电子烟行业从业者刘奇考虑是否迁往海外生产(图)

去年底，在东莞松山湖新建的新工厂投入使用后不久，王晶就已经在考虑是否转移到海外生产。

王晶为美斯特（广东）生物科技有限公司董事长。公司投资的生产电子烟的新厂房超过1.60000平方米，并建有GMP标准化固体颗粒生产车间消耗品棒。

去年11月26日，国务院决定对《烟草专卖法实施条例》进行修改，增加“电子烟等新型烟草制品参照卷烟本条例的有关规定执行”。第六十五条 12月2日，国家烟草专卖局发布了《电子烟管理办法（征求意见稿）》。

电子烟被赋予了新型烟草的身份，这也意味着该行业不再疯狂增长，进入全面监管时代。不过，电子烟监管细节尚不明朗，行业仍在摸索中。从事电子烟行业多年的王静告诉第一财经，他主要从事出口业务，但现在政策还不清楚，是否会影响他未来的生产和出口还不得而知，这也是标准化 工厂建成后，他也考虑了搬迁的主要原因。

3月11日，国家烟草专卖局正式发布了《电子烟管理办法》和《电子烟国家标准》（征求意见稿二稿），但两份文件内容均未提及电子烟征税问题。香烟。出口和生产许可​​证的详细规定还有待后续实施。

电子烟行业从业者刘琦告诉第一财经，其实有搬出去想法的主要是电子烟厂商。按照目前的政策，未来制造商需要引进新设备或开发新技术来提升产能。提前报告。制造商本身依靠产能和技术升级来带来利润。如果这两个关键点无法控制，公司存在一定的风险。

《2021年电子烟行业蓝皮书》数据显示，我国电子烟制造及品牌企业1500多家，其中品牌企业200家，规模以上企业743家（年销售额超过2000万元） . 此外，还有近10万家电子烟供应链及周边服务企业。

中国电子商会电子烟行业委员会向第一财经透露，据不完全统计，从去年底到今年年初，大约有20家电子烟企业迁往东南亚，其中有很多龙头企业。

行业迎来强监管时代

2019年，国家烟草总局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》，决定取缔电子烟网络销售渠道。对电子烟线上销售渠道的严格监管也意味着电子烟“野蛮”发展的时代进入了拐点。

2020年7月，国家再次印发《电子烟市场专项检查行动方案》，全面清理电子烟违法销售行为，规范行业经营行为。

去年11月26日，国务院决定修改《烟草专卖法实施条例》，增加“电子烟等新型烟草制品参照本条例有关规定执行”关于香烟”。

3月11日，《电子烟管理办法》再次强调了电子烟作为“新型烟草制品”的身份。与《管理办法》一起，还有《电子烟》国家标准（征求意见稿二审稿），均对电子烟的生产和销售有更详细的限制，但尚未提及税收问题。相关措施的具体实施标准还有待进一步确定。

中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖维诺在政策出台当天接受第一财经记者采访时表示，《管理办法》的出台有利于行业规范和使电子烟行业健康有效发展。一方面，监管机构设立为国家烟草专卖局，同时将产品属性确定为新型烟草。

近年来，针对电子烟行业的一系列监管措施相继出台。一方面，这个新兴产业朝着更加规范的方向发展；另一方面，政策带来的不确定性也让部分企业对未来发展感到迷茫。

电子烟“东南飞”？

深圳汇聚了中国近90%的电子烟企业，深圳的电子烟生产工厂主要集中在宝安区沙井地区。近年来，受深圳工资上涨、厂房租金上涨等因素影响，部分工厂也搬到了邻近的东莞市。

但经过十多年的积累，在深圳、东莞已经形成了完整的电子烟产业链运作。原材料、制造、品牌、批发和零售五个主要环节在这里形成了一个闭环。根据《2021年电子烟行业蓝皮书》，电子烟行业带动了150万直接员工和400万间接员工。

该行业正在扩张，但由于电子烟的争议性，也受到更多的政策监管。王静告诉第一财经，近期东南亚一些工业园区都在抛“绣球”，给予一些优惠的产业政策来吸引企业搬迁。例如，设备和原材料的进口免征关税，而出口关税则免征十年。

“在政策不明确之前深圳电子烟，我还是保持观望的态度，但我要提前做好准备。如果政策落实了，确实会给我们这样的企业造成一定的压力，与其在国内忍受，不如把公司搬到国外去，我们的销售市场也主要在国外。” 王静说道。

老挝万象赛塞塔招商总监徐璐也对第一财经记者表示，从去年12月开始，电子烟企业才刚刚开始出现在他们的投资视野中，之前也没有涉足过，两家或近期有3家公司就相关政策进行了咨询。

徐璐说，他接触过深圳的两家公司，都对老挝园区表现出了兴趣。其中一个还在等待，另一个已经开会讨论了很多次，意愿比较强烈。

据徐璐介绍，公司搬迁至老挝，在人工成本方面优势明显。工人的平均工资约为每月 200 美元。其次，原材料的采购也有优势。当地有一些烟叶。三是优惠政策。如果你100%出口，税收几乎为零。

但王静还在犹豫。“去年在东莞松山湖投资1亿多元升级产能，并成立了研发团队。如果完全搬迁，也意味着现在的公司办公人员和线上员工不会“可以带走。另外，我的家人我也不想离开中国的家乡，民营企业应该努力为国家创汇。”

搬家后会有什么影响？

数据显示，2021年国内电子烟市场规模（零售）预计为197亿元，同比增长36%；全球市场规模（零售）预计为800亿美元，同比增长120%，三年复合增长率为35%。2021年中国电子烟出口总额将达到1383亿元，同比增长180%；出口最多的国家是美国，占比过半，其次是欧盟和俄罗斯。

对于这一轮的海外搬迁，王静表示，国内员工肯定不愿意一起搬出去，到时候只能辞退，造成大量人员流失在所难免。他还表示，其他国家的支持意愿也需要一定的回报，比如相互持股、技术共享、知识产权共享等。特别是公司在包括美国在内的主要消费市场获得了发明专利和专利。 、日本、韩国和俄罗斯。多项实用新型专利，我不想在国外失去这些宝贵的知识产权。

刘奇表示深圳电子烟，如果大量电子烟厂商搬迁，势必会对整个行业产生一些影响。因为目前全球电子烟供应链产业基本集中在中国，如果制造业核心环节外移，可能会导致中国外汇损失，以及电子烟产业链其他环节的成本会升起来。同时，电子烟厂商核心研发人员集中在中国，生产企业搬迁也可能造成产业人才流失。在一些大型工厂，成百上千的工人生活在中国。如果工厂搬迁，这些工人不能带走，必须当场解散。

刘奇补充说，部分厂商搬迁也可能引起该环节上下游关联企业的业务变化。虽然全球各地都有一些零散的厂商，但没有哪个国家像中国一样拥有完整的电子烟产业链，所以一旦供应链上的一些龙头厂商搬出去，可能会导致供应链上的其他企业逐渐向其他企业迁移。国家也是一个潜在的风险。

值得注意的是，3月20日，深圳市《促进先进制造业和现代服务业高质量发展若干措施》提出，支持区域特色优势产业发展，鼓励新型电子雾化装备和其他特征。对优势产业企业集群发展，对建设电子雾化装备专业园区的实施者给予奖励，对新型电子雾化装备等特色优势产业企业，按照增加值给予奖励。

不少电子烟厂商也对第一财经表示，行业有望规范化，但也希望政策对行业发展更加宽容，让行业同时越来越规范化。生长。