2022年4月8日，国家市场监督管理总局批准《电子烟》强制性国家标准

2022年4月8日，国家市场监督管理总局批准《电子烟》强制性国家标准。 3月11日之前，国家烟草专卖局发布了《电子烟管理办法》，对电子烟的生产、销售、运输、进出口、监督管理等进行了规定。

这个被誉为电子烟史上最严标准的国标《电子烟》将于5月1日正式实施，这也意味着市场上的电子烟将​​全面禁止销售调味品烟草香精以外的电子烟和可自行加雾化器的电子烟。

政策尚未实施，但市场反应已经显现。红星新闻记者从采访中获悉，各种浑水电子烟“假销”现象日益增多，近期电子烟线上线下销售价格也有所上涨。 “限制口味后，由于供应商的配送要求，店家在进货时不得不购买多余的烟杆，可能还要承担滞销烟杆的损失。”同时，不少烟民表示口味有限。 ，我会下定决心戒烟的……

▲朋友圈流传的虚假电子烟销售广告 受访者供图

涨价了，断货了，各种口味都买不到了……

有人浑水摸鱼“假”造假，消费者因口味限制决定戒烟

“我朋友圈有卖家在发骗子截图，就是让人们一次低价买很多货，但实际上手上没有货。有人发了一张海报，就像传销组织一样，海报上写着100箱折多少，200箱折多少。”

▲朋友圈流传的虚假电子烟销售广告 受访者供图

一位10岁的电子烟消费者小赵告诉红星新闻记者，自《电子烟管理办法》（简称《办法》）出台以来，电子烟她朋友圈的卖家一直在不停地打击假货深圳电子烟，告诉大家这个时候不便宜。

2022年4月8日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准了《电子烟》强制性国家标准（以下简称《标准》）。此前，3月11日，国家烟草专卖局发布了《办法》，共六章四十五条，对电子烟的生产、销售、运输、进出口、监督管理等作出了规定。 ，将于5月1日正式实施。自正式实施以来，已全面禁止销售除烟草香精和可添加到自己雾化器中的电子烟以外的调味电子烟。

今年3月下旬《办法》出台后不久，部分电子烟的售价出现上涨。来自四川的省级电子烟代理商余先生告诉红星新闻记者，以前江浙专柜卖99元一盒，现在卖120左右一盒。一直在网上买电子烟，也说：“以前网上比线下便宜，现在线上涨到和线下实体店一样了。”

除了涨价的现实，部分电子烟消费者还面临涨价后买不到货的情况。网络骗子利用消费者的需求，担心电子烟的各种口味，诱使消费者被“超低价”和“足够的口味”所欺骗。事实上，即便是花高价在朋友圈下单，那些宣传各种口味电子烟、囤货的假经销商已经不能真正满足消费者的需求了。

▲一张悦刻网代理在朋友圈号召顾客囤货的图片

口味的限制也导致了电子烟市场的大量客户流失。

先生。张某是深圳一家互联网公司的员工，前年开始吸电子烟，他最喜欢水果味和茶味的电子烟。我的态度是从不吸烟。”

另外两名接受红星新闻记者采访的电子烟消费者也表示，如果只有烟味，他们会放弃电子烟。

另一方面，一些消费者表示，他们可能会因为口味限制而戒烟。 “我没有囤货，因为抽的有点猛，囤货也很快。”张先生说，如果以后口味真的很严格，他可能会退出。

根据iiMedia Research(艾媒咨询)《2021-2022年全球电子烟行业发展趋势》，中国消费者更喜欢水果、食品等口味丰富的电子烟，占比60.9%，仅占电子烟近40% - 卷烟消费者偏爱烟草味电子烟或对口味没有特别偏好。 《办法》对电子烟口味的限制可能会对行业消费市场产生较大影响。

除了口味限制，该标准还规定了电子烟中的尼古丁（尼古丁）含量。

标准规定电子烟中尼古丁浓度不得高于20mg/g，尼古丁总含量不得高于200mg，每口释放量不得高于0.@ >2毫克。

目前流行的悦刻第五代电子烟尼古丁含量分别为3%和5%。 1g豆荚含尼古丁30mg和50mg，高于标准20mg/g。

小赵，10岁的烟民，喜欢烟草味的电子烟，主要是因为电子烟含有尼古丁但不含焦油，对身边的人影响不大。她现在最大的担忧是电子烟价格上涨和尼古丁含量降低。

“吸烟成瘾依赖于尼古丁。电子烟和香烟差不多，尼古丁含量低的人需要多抽几支烟。”尼古丁含量的下降可能使吸烟者难以上瘾。

来自上海的小珍从2016年就开始吸电子烟了。她认为《办法》的出台还是比较让人放心的，因为之前电子烟市场鱼龙混杂。不过可惜的是只能卖烟草味的电子烟。不同的口味确实给消费者带来了新奇的体验。

买货难，拿货贵

烟杆卖空，电子烟代理商和实体店都去哪儿了？

4月14日，红星新闻记者走访了位于北京市海淀区苏州街的一家悦刻门店，店内货架的口味比较齐全。店员说：“现在工厂没货了，也没有存货了，你在店里能买到的就这些了。”

《办法》颁布后，电子烟省级代理余先生看到了国内电子烟品牌魔笛发布的公告。公告内容如下：

“致魔笛国内用户，为积极响应国家烟草专卖总局《电子烟管理办法》，落实烟用香精以外的香精产品禁止销售的要求中国市场自5月1日起，魔笛坚持开展合规生产经营，认真履行社会责任，现决定，在近期对现有香精产品库存和材料库存的消耗结束后，魔笛中国市场将正式对外开放。停止生产水果风味产品。”

▲电子烟品牌《办法》发布后魔笛的公告

《修改决定》公布实施后，国务院烟草专卖行政主管部门设立了过渡期，明确了过渡期的相关要求。由于《电子烟管理办法》自2022年5月1日起实施，《电子烟》国家标准自2022年10月1日起实施，现确定过渡期于9月结束2022年3月30日，过渡期内，现有电子烟生产经营单位暂不准新建、扩建产能，暂不准开设新的电子烟零售网点。

这意味着电子烟生产企业将在过渡期内按照《办法》和标准进行整改。烟香以外的电子烟库存全部售完后，不再补货。

“现在，电子烟卖家拿货难深圳电子烟，能拿的货少了，货价也涨了。”经营悦刻线下专卖店的黄先生表示：现在经销商捆绑销售并不容易。如果直接提高供应价格，则商品没有供应或供应很少。综上所述，货物拿不到了，进货价上涨了，涨了20%到30%。

先生。黄告诉红星新闻记者，现在购买时会捆绑烟杆，但实际上店里对烟杆的需求并没有那么高。如果你想购买，多余的烟杆可能卖不出去。我自己的店不会像其他店一样涨价，但是不会所有的促销活动。

那么，这些电子烟卖家在当前库存售罄后去哪里了？

先生。余主要从事网络代理分销。他很难卖烟草味的电子烟。如果不再生产水果味，他将在他的产品销售后离开电子烟行业。在网上做电子烟代理只是他的副业，占他总收入的20%左右。

“一旦果味电子烟消失，电子烟行业就基本完蛋了，因为后期只生产烟味，这对于现在的电子烟用户来说其实是相当不可接受的。”

先生。电子烟专卖店店主黄某仍处于观望阶段。 “新标准限制了口味，短期内门店销量肯定会下降很多，毕竟水果口味占销量的比重还是很大的，具体新口味我会照常运营，看整体反馈。客户应该能慢慢接受吧，毕竟电子烟和香烟相比，是减害产品。”黄先生说。

《办法》规定，从事电子烟零售业务，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请取得烟草专卖零售许可证或者变更许可范围，并必须符合这四个条件： 拥有并经营电子烟零售业务 有适当的资金；有独立于住所的固定营业场所；满足当地电子烟零售网点布局合理的要求；以及国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

现有的实体店要解决两大难题，一是能否获得从事电子烟零售业务的资格，二是传统烟草零售将加入电子烟零售市场，建立新的竞争关系。

在亿美投资工作的安认为，从电子烟企业的角度来看，龙头企业现有的销售渠道体系的优势已经不复存在；从渠道终端来看，销售将进一步规范，电子烟销售渠道与传统卷烟销售渠道可能整合。

《管理办法》第二十一条规定，取得烟草专卖零售许可证并具备从事电子烟零售业务资格的企业或个人，应当向当地电子烟批发企业采购电子烟产品，并应当不是专门在市场上运作的。出售电子烟产品。

这说明，管理措施正式实施后，将不再有只销售某品牌电子烟的专卖店，电子烟品牌专卖店将成为过去式。

中国电子商会电子烟行业委员会和量智库联合发布的《2021年电子烟行业蓝皮书》数据显示，截至调查，中国专卖店超过4.7万家，占25% 的线下零售店。 %大约。

电子烟专卖店老板黄先生主要担心的是转型后销量可能出现的下滑。 “主要影响是需要从其他品牌进货，有些品牌可能卖得不好，会影响整体库存，带来资金压力，如果卖不出去，过期了，也会导致亏损。”

他希望电子烟批发企业不要对在零售点购买的商品比例施加过大的压力。本店可按规定销售各种品牌，但具体数量仍由店主根据实际情况自提。如果强行搭配捆绑，就会出现积压的商品卖不出去，很多店都做不到。

禁止口味，控制渠道

如何减少未成年人吸电子烟？

发明电子烟的初衷是为了减少传统香烟对人体的危害。 2003年，中国药师韩立发明了电子烟。他想尝试获得一种摄入尼古丁而不产生致癌物质焦油的方法。结果是一种电子烟，无需燃烧即可产生与香烟相同的烟雾、味道和感觉。

在商家和品牌不断推销的包装中，电子烟成为一种看起来“健康”的产品。但实际上，作为纸烟的减害替代品和戒烟工具，电子烟本身就存在争议。

“电子烟有很多种口味。现在基本上你可以制作任何你想要的味道，包括蛋糕味、百香果味、几种水果的混合味和冰镇的。吸完之后就不会这样了。香烟在嘴里留下烟味，随时都可以抽，不会像在室内抽香烟那样打扰别人。所以很容易上瘾。”

留美研究生小远告诉红星新闻记者，他有朋友戒掉电子烟，抽了烟，因为电子烟太容易上瘾，不喜欢抽，所以会一直戒烟。吸烟的人。

电子烟中的尼古丁是一种高度成瘾物质，雾化器加热产生的甲醛对人体有害。 2021年发布的《中国吸烟有害健康报告2020》明确指出，有充分证据表明电子烟不安全，会造成健康危害。

北京市控烟协会会长张建树认为，《办法》中对电子烟香精的限制可以更好地保护未成年人。 “未成年人涉世不深，会觉得调味剂有比较友好的水果味和花香味，愿意尝试，特别容易上当受骗，这种味道没有吸引力对一些真正的吸烟者来说。”

同时，他也注意到，标准中允许添加到电子烟中的调味剂仍有一些特殊的味道，比如柠檬味。现行标准规定了可以添加的101种添加剂和最大用量。

“如果是加香型烟草香精，控烟效果会大打折扣。”张建树强调，既然提到了对未成年人的保护，那么最终的实施细则一定要明确什么可以增加，什么不可以。这是一个主观标准，需要对口味做出明确、细化的规定。

除了口味限制，电子烟的渠道管理也是防止未成年人吸电子烟的管控手段之一。

《办法》正式颁布前，2018年，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局联合印发了《国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局关于禁止销售烟草制品的通知》未成年人电子烟”（2018 年第 26 年）。 2019年11月，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》，要求关闭网络购买渠道。

2020年7月，国家再次印发《电子烟市场专项检查行动方案》，全面清理非法销售电子烟，规范行业经营行为。 2021年6月1日，《未成年人保护法》将电子烟纳入监管。同年6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局印发《关于保护未成年人免受烟草侵害和“守护成长”专项行动计划的通知》，将电子烟经营监管纳入2022年2月，公安部等四部门联合印发《清理整顿未成年人销售电子烟和严厉打击电子烟犯罪专项工作方案》，开展专项清理整顿工作即日起至4月底进行。

《办法》规定，只有取得电子烟零售业务资格的实体店才能销售电子烟。这样就避免了线上渠道混乱带来的监管问题，未成年人的控烟不得不依靠线下的努力。

“我觉得以前烟草专卖局的管理流程还是有漏洞的，最近做了个实验，让中学生穿校服去烟草零售店买烟，几乎100%能买到香烟。穿着校服的孩子可以买香烟。可以清楚地看到他们是未成年人，并且没有被要求出示个人证件。”张建树提到了最近的检测，他认为现在需要加强对电子烟和香烟的管控。

小赵，10岁的烟民，从小就开始吸烟。她认为，未成年人很容易买到烟草，不只是电子烟，而是所有香烟。 “我从小就在中国买烟，从来没有出示过身份证，现在有了电子身份证，管理起来更方便。”

除了依靠政府、相关监管部门和零售网点进行管控外，还有其他方法可以防止未成年人吸电子烟吗？

一位在国外某大型烟草集团工作的工作人员也告诉红星新闻记者，她专攻电子烟的整体技术创新。现在英国、美国等国外也存在未成年人吸电子烟的问题。

有的电子烟品牌会向他们寻求帮助，希望用传感技术来解决电子烟的未成年消费问题。例如，可以直接定位吸电子烟的人的年龄和位置。一旦发现顾客未成年或在非吸烟区，将直接关闭电子烟。

“但目前这项技术实现起来比较困难。比如一些脑机接口或者柔性传感器可能需要贴在身体上的贴片，或者智能测量用户的单个命令。事实上，它很难衡量用户的年龄。”

她告诉红星新闻记者，开发更无害的产品也是方向之一。一般而言，要么是利用科技针对未成年人，要么是对现有产品进行改造，使其无害化。

红星新闻记者杨钰琪张艳良实习生段江涵北京报道

编辑谭望宇