国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》涉及内容有“不应对未成年人产生诱惑性”

3月11日，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，5月1日起正式实施。不得设立电子烟产品销售网点。

同时，《电子烟国家标准（征求意见稿）》也发布了征求意见稿，其中涉及“不得诱惑未成年人，产品特色风味不得呈现除烟草以外的其他风味” 。”

2月底，公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合印发《清理整顿向未成年人销售电子烟行为专项工作方案》严厉打击电子烟违法犯罪，部署至4月底开展专项清理整治。工作。

...

这意味着电子烟迎来了强力监管。

我市对电子烟的监管情况如何？青少年从哪里购买？近日，记者进行了调查。

A. 参观

市场：部分烟民“囤货”

“在得知5月1日起禁止除烟味以外的电子烟的消息后，我们正在去库存。” 3月15日，在阜城华联大厦一楼悦刻品牌电子烟专柜，记者看到，电子烟采用糖果色包装，搭配“爆蓝莓”等数十种“诱人”口味， “海盐菠萝”、“冰薄荷”和“顺滑西瓜”。该店员称，3月11日国家烟草专卖局出台办法后，部分烟民开始囤烟。

记者走访时，部分电子烟商家表示，除了烟草香精外，其他香精电子烟厂家的生产已经减少，部分香精已经难以订购。

据业内人士介绍，近年来，由于电子烟市场的巨额利润，越来越多的商家涌入。电子烟的利润来源是依靠烟弹的高频回购。豆荚是具有多种口味的消耗品。一般来说，豆荚用完后应该扔掉，换上新的。“在众多口味的电子烟中，非烟口味最受欢迎，但《电子烟管理办法》禁止销售烟草以外的口味，导致部分人开始囤货。

实体店：成人可以试吸，不卖给未成年人

连日来，记者走访了我市电子烟销售点，发现所有电子烟柜台都提供试吸服务。在阜城人民中路香港财富广场一楼柚子牌电子烟专柜，记者看到，不少试吸的烟民“上瘾”。

阜城清营路的“Not Me”牌电子烟店，距离第一国中只有几百米。日前，记者以顾客身份走进店内，店员不停地说“尝尝这个味道”。记者看到，试吸柜台上，摆放着该品牌第一代到第四代的电子烟雾化器。用过的烟头堆放在一边。

记者随手拿起一支电子烟，问道：“小孩可以买吗？” 店员说：“18岁以上就可以了。” 采访中，不少商家表示会守住底线，不向未成年人销售电子烟。当被问及如何确认客户是否为未成年人时，商户普遍表示，如果从容貌和衣着方面被识别，他们也会要求出示身份证。

记者发现，除了电子烟店，便利店、手机店，甚至设有儿童购物区、游乐区的大型商场也出售电子烟。

网店：加微信私聊销售，不看身份证

“直到学校老师发现，我才知道孩子抽电子烟。” 市民李先生说，儿子今年16岁，上高一。据孩子介绍，身边有几个同学在抽电子烟，好奇，“挂在脖子上感觉很时尚。”

既然实体店不卖给未成年人，那么这些孩子的电子烟是从哪里来的呢？会上线吗？

2019年10月30日，发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的公告》，实施电子烟《网络销售禁令令》。但记者发现，在电子烟网上销售被取缔后，部分网商采取“隐形”销售方式逃避监管。

记者通过网络购物平台搜索“电子烟”，未出现对应产品，并弹出禁止通过网络平台销售烟草制品的相关规定。

随后，记者再次尝试搜索关键词“烟杆”。平台上出现了各式各样的烟杆保护套、挂绳等，但没有电子烟。

随后，当记者以消费者身份询问该店是否销售电子烟时，多家网店客服回复：停止电子烟及相关产品线上销售，详情添加微信私聊。记者先后加了多个客服微信，陆续收到各种电子烟价格、口味等介绍一次性电子烟，但并未询问买家年龄、身份等信息。记者问：“我不需要身份证？我是线下买的，还有年龄限制。” 但答案几乎是一样的：不用看身份证。

B、规范

电子烟对青少年健康有哪些危害？

各种口味的电子烟对年轻人的健康有什么影响？市第二人民医院呼吸与危重症医学科综合病房副主任石景峰表示，按照WHO的标准，电子烟是“电子尼古丁输送系统”，但很多厂家都包装了它们作为时尚物品。随着广告的出现，各种口味的电子烟引起了青少年的好奇心。他们追求感官需求，却忘记了尼古丁的危害。“烟液的成分是由味道决定的，因为这种添加剂没有明确的行业标准，质量很难控制。” 石景峰说，这些味道被加热后吸入肺中，可加重呼吸道炎症，甚至引起全身性疾病。对年轻人的伤害很大。

我市开出首例向未成年人售卖电子烟罚款

那么，我市对电子烟进行了怎样的监管呢？

据市烟草专卖局专卖管理科相关负责人介绍，该局已先后会同多个部门对全市电子烟市场开展专项检查，建立了“互联网+当地烟草市场的“监管”等。一名成人电子烟销售商已开出第一笔罚款。

界首烟草专卖局等多部门开展监督执法行动，发现辖区一家“蒸汽吧”电子烟综合体验店存在向未成年人销售电子烟的违法行为，立即展开调查取证收藏。经质询当事人刘某及未成年买家张某，并修复相关证据链，刘某对向未成年人销售电子烟的违法事实供认不讳。根据有关法律法规，局对当事人进行行政处罚。

“新修订的《烟草专卖法实施条例》明确指电子烟等新型烟草制品参照卷烟相关规定实施卷烟生产、批发、零售环节监管的原则。” 该负责人表示，从立法到执法，还有很多细节需要完善，比如我市电子烟零售网点如何布局，如何引导教育电子烟经营者从严实施警示等。标志和身份验证规定。下一步，市烟草专卖局将依法对我市电子烟行业进行监管，

学校设立控烟督导员，有关部门拟出台市级控烟条例

据中国疾控中心《2019年中国中学生烟草调查》显示，听说过电子烟的初中生比例为69.9%，使用率电子烟的比例为 2.7%，而 2014 年的同比数字分别为 45% 和 1.4%。我国15岁及以上吸电子烟的人数已达1000万，其中15-24岁的年轻人使用率最高。数据不断攀升，背后是孩子学烟早。

“禁止销售除烟草香精以外的香精电子烟，核心目的是保护未成年人。” 市健康教育研究所所长李立伟表示一次性电子烟，我市从去年开始就一直在宣传电子烟对青少年的危害，每个学校也都有控烟督导员进行日常督导。今年，市爱国卫生工委办公室拟出台市级控烟条例，其中将涉及青少年电子烟相关监管措施。

在阜阳师范大学法学院教授李永成看来，法规的出台将促进电子烟行业规范化、规范化发展，但还需要进一步明确相关法律法规，完善细节，所以更有利于执法，形成多部门联合监管合力。