电子烟广告花样繁多商家用胶带遮挡“香烟”“戒烟”等词

随处可见的电子烟广告的边界在哪里？

“有效解决戒烟问题”“伤害降低95%”...

商场里、路边随处可见电子烟产品的广告。经常可以看到大头的人，表情悠闲。电子烟可以做广告吗？电子烟广告内容的边界在哪里？成都商报-红星新闻记者注意到，深圳、成都等地已经出台了对线下电子烟广告的禁令，但由于电子烟按烟管理的相关规定还在征求意见中，线下电子烟广告还是比较常见的。

有业内人士认为，禁电子烟广告实际上将电子烟等同于传统卷烟，但目前的禁令仍是“跟不上”；有律师分析，现行的《广告法》已经足以限制电子烟广告。

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各种线下电子烟广告

商家用胶带盖住“香烟”和“戒烟”等词

成都商报-红星新闻记者线下走访发现，在成都东大路附近的一家“FLOW”电子烟体验店，海报上的一些文字被黑胶带覆盖：“与经常抽的xx相比，有对人体伤害小。95%”、“可协助xx”、“爱家人爱妻爱身体的电子烟”（xx为涵盖部分）。

店主告诉记者，店内的海报是厂家统一制作的宣传资料。加盟店可以自行选择海报风格，但内容是一样的。今年5月，掌柜接到厂家的通知，要他隐瞒几句。“‘香烟’和‘戒烟’这两个字眼是模糊的，这是厂家的要求，购买电子烟基本上是针对安全和戒烟的特点。”

就在该店楼下，另一家电子烟店外的海报上写着“戒烟三步曲”。“这是我们最近的夏季促销海报，主要介绍了用香烟代替电子烟、兑换其他品牌烟棒等优惠活动。‘戒烟三部曲’也是我们家的一大卖点，从适应到电子烟到最后摆脱香烟，使用电子烟。” 店员说。

记者在清江西路西单购物中心看到了一个1米宽、2米高的广告灯箱。现场销售人员告诉记者，宣传材料主要是卷幅横幅、贴纸、灯箱等。广告文案由制造商确定，但内容相似。“以前的广告主注重健康，但现在他们强调品味。强调健康可能会引起误解。”

在庆阳万达广场，还有一个“电子雾化生活馆”，利用“七夕节”推出优惠活动。店外广告牌上的“买一送一”四个大字吸引了许多路人。店员说：“来体验七夕的顾客是平时的3到4倍，甚至可能晚上都太忙了。”

有家长告诉记者，带孩子逛街时会刻意避开电子烟店。“电子烟商家的广告很抢眼，担心孩子们对这么便宜又时尚的电子产品缺乏抵抗力。”

行业

期待更清晰的法律法规

今年3月22日，工业和信息化部印发了《关于修改烟草专卖法实施条例的征求意见稿》。补充规定增加了重点条款，即“电子烟等新型烟草制品按照本条例卷烟有关规定执行”。工信部表示，这将大大提升电子烟监管的有效性，有效规范电子烟生产经营活动。

一位从事电子烟行业6年多的业内人士告诉记者，该行业正在等待更明确的政策出台，同时也在积极争取更大的商业空间，包括电子烟​​管理和广告投放。形式。

“电子烟分为加热型和雾化型两种。加热型已于2017年纳入卷烟管理，但目前的监管政策并未将雾化电子烟等同于传统卷烟。这也是造成这种情况的原因。电子烟与香烟在监管层面失衡的关键原因。随着网络销售渠道的全面封锁，线下成为电子烟销售的“主战场”。商家将继续探索线下广告内容和广告形式的界限。”

业内人士告诉记者，2005年，中国第一代电子烟“如烟”诞生，以辅助戒烟为卖点，但第二年，其含有“戒烟”字样的广告被定义为“虚假宣传。” 此后，中国电子烟广告被指“夸大功效”、“虚假宣传”，但由于《广告法》明确禁止烟草制品，而电子烟尚未与烟草制品划等号，存在监管层 必须是空的。2019年，《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知》发布后，电子烟产品完全失去网络销售渠道，无法在互联网上发布广告。

电子烟行业媒体蒸汽迷创始人陈古龙告诉成都商报-红星新闻，广告有专门的广告法，烟草广告是不允许的，但如果电子烟不能做广告，就意味着管理层电子烟其实也算是烟草，虽然目前还没有看到这方面的明确规定。

“一些领先的电子烟企业正在抢夺大型商场，这些门店的存在也是一种广告活动。从这个角度来看，禁止电子烟广告是不切实际的。同时，地方政府也在这方面进行限制“.. 时代也会受到传统烟草行业的影响。作为纳税大户，传统烟草行业在新烟草产品的扩张面前压力很大。” 陈古龙认为，在国家层面将电子烟等同于传统烟草之前，地方政府对电子烟广告的限制，至少可以说是“靠不住”。有必要回到电子烟是否是烟草的根本问题上来。

北京市控烟协会秘书长崔晓波表示，控烟环境建设和无烟立法是戒烟者的重要动力来源。无烟环境立法、警告卷烟包装、提高烟草税和卷烟价格、禁止烟草广告和促销政策，都可以鼓励吸烟者戒烟。

律师

现行《广告法》可

对电子烟广告的限制

高文律师事务所律师陆秋雨在其论文《电子烟广告属性及其控制》中引用了《广告法》的规定。即使没有明确规定电子烟是否属于烟草制品，对于未成年人的身心保护也是一样。应严格限制其销售和广告。

文章提到，《广告法》第十条规定“广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康”；、广告主、广告经营者、广告发布者依法承担民事责任。” 第四十条规定“医疗、药品、保健食品、医疗器械……未成年人身心健康网络游戏广告。”因此，为保护未成年人身心健康，严禁销售应采用电子烟，广告主、广告经营者、广告发布者须承担重大法律风险。

地方

出台法规限制电子烟广告

“虚假广告”作为处罚依据

事实上，在制定或修改控烟法规时，全国各地都在逐步将电子烟和电子烟广告纳入管控范围。

《深圳经济特区控烟条例》于2014年3月1日起实施。2019年电子烟品牌加盟，条例明确规定禁止或变相发布烟草广告，将电子烟纳入烟草制品进行控制和控制。此后，深圳发布变相发布电子烟广告属于违法行为。2020年11月，深圳发行了国内首张电子烟广告票。违法广告包含“强力解瘾电子烟品牌加盟，爽口；体积小，携带方便；不中断，不油烟；除焦油，更轻松”、“每一口都顺滑”、“爽口爽口”等内容。

上个月，江西省新余市在一次专项行动联合检查中，发现一个立体灯箱上有电子烟广告。手烟危害”。后来根据《广告法》，责令当事人立即停止发布违法广告，并处广告费用4倍的行政处罚。引用的法律规定针对的是虚假广告，而不是针对虚假广告。烟草广告。

今年3月，成都市爱国卫生运动委员会办公室印发《关于进一步加强公共场所控烟工作的通知》，明确要求在室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟，应实施全面禁烟。目标包括禁止任何形式的烟草（包括电子烟​​）广告。成都商报-红星新闻记者叶燕、王培哲