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中国政府网发布公告为电子烟等新型烟草制品监管新增一条

2022-02-14 11:11:40

11月26日，中国政府网发布公告称，为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，国务院决定在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》中增加一条中华人民共和国”（以下简称《条例》）：“电子烟等新型烟草制品，参照本条例卷烟的有关规定执行。” 业内人士认为，这意味着此前一直处于法律模糊的电子烟已经受到烟草体系的监管，我国电子烟市场行业发展将进入“有法可依”的时代。将进一步规范发展。

根据中国电子商会电子烟行业委员会数据，2021年电子烟预计出口额632亿元，国内销售额185亿元。到2025年，预计出口1697亿元新款电子烟，内销498亿人。国内销售额正以 28% 的复合年增长率增长。我国作为全球电子烟制造中心，拥有完整的产业链优势。

此前，电子烟一直处于监管边缘，相关部门在处理电子烟投诉时面临一些执法困难。近年来，有关部门对电子烟进行罚款、规范新兴产业发展、使其合规经营的报道屡见不鲜，成为当前行业的热门话题。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮表示，过去电子烟法律地位的缺失和不确定性使得电子烟缺乏基本的行业门槛和产品标准。很多混乱。

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在马良看来，新《规定》的公布，意味着电子烟行业在法律层面得到官方认可，获得了合法地位。这对于电子烟行业来说无疑是一个非常重要的里程碑。

天风证券研报认为，此次将电子烟等新型烟草制品纳入垄断法，首先确认了电子烟等新型烟草制品在我国可以合法生产和销售的地位。此外，11月召开的电子烟国家标准草案会议对电子烟的定义、添加剂、尼古丁含量等问题进行了初步讨论，这意味着我国电子烟的具体管理办法和国家标准正在加速。研究报告显示，随着电子烟监管的逐步实施，

根据《条例》要求，对电子烟等新型烟草制品的监管，参照卷烟相关规定执行。有一种观点认为新款电子烟，“参考”并不意味着“根据”。参照卷烟标准的实施为电子烟的进一步发展和创新留下了空间。同时，也面临着强监管的要求。关键取决于实施的力度。

“这个时候，国务院发布关于电子烟监管的公告是非常必要的，也是非常及时的。” 中国电子商会电子烟行业委员会相关人士表示，希望新的电子烟国家强制性标准尽快出台实施，有效规范电子烟。生产经营活动，解决电子烟产品质量安全风险等问题，切实保护消费者合法权益。业内人士认为，相关监管规则和国家标准出台后，悦刻、思摩尔等国内顶级电子烟企业，博尔顿将逐步走上监管有力的规范发展轨道。安全、消费者权益保护等方面有望进一步规范和完善，行业创新潜力或将进一步释放。

“这种监督也能促进未成年人保护法的实施与法律衔接。” 国家烟草质量监督检验中心主任胡庆元认为，将其作为卷烟监管，有利于化解电子烟目前存在的一些风险，可以规范企业。生产经营活动保障消费者利益。

标签: 电子烟 电子监管

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