电子烟强监管靴子落地禁止非烟草口味外调味电子烟

2022-03-21 11:57:12

电子烟强监管的靴子落地。3月11日,国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》(以下简称《管理办法》),自5月1日起正式实施。同时,关于电子烟国家标准的意见(以下简称二稿)为进一步规范国内电子烟市场而公开征求意见。

值得一提的是,禁售非烟味电子烟在严格监管上迈出了重要一步。管理办法指出,禁止销售烟草香精以外的调味电子烟。征求意见稿还明确,产品的特色风味不应呈现烟草以外的其他风味。

实施强监管

由于存在一定的监管漏洞,电子烟行业一度风起云涌,野蛮成长。部分产品存在尼古丁(尼古丁)含量不明确、添加成分不明、烟油泄漏等问题;一些经营者以无害的宣传误导消费者,诱使未成年人吸烟。在此背景下,2021年11月修订了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,明确“电子烟等新型烟草制品参照我国​​卷烟相关规定执行。 《条例》,加强电子烟等新型烟草制品合法化。产品监管。

为进一步做好监管工作,管理办法明确对电子烟生产、批发、零售单位实行许可管理,并提出电子烟销售渠道管理:除即将推出的全国统一电子烟交易管理平台外,严禁各方使用其他电子烟。信息网络销售电子烟产品、电子烟产品、电子烟用尼古丁等。建立追溯体系,加强电子烟产品质量全过程管理,对电子烟进出口及国外产品进行监管经济技术合作。

第二次征求意见的电子烟国家标准规定了电子烟的术语和定义、电子烟的设计和原材料、技术要求、测试方法、标志和随附文件。

中国人民大学商法研究所所长、教授刘俊海认为电子烟品牌,对电子烟生产、批发和零售单位实行许可管理,电子烟的定义和术语具有多重含义,有利于保护消费者的知情权和选择权。以及公平交易权等合法权益,也将为促进行业持续健康发展发挥积极作用。

“虽然国家明令禁止在互联网销售网站或客户上销售电子烟,但电子烟微商在今天依然十分活跃,向未成年人无差别销售电子烟。管理办法规定电子烟流通流通必须接受交易管理,平台等渠道违法,意味着微商等点对点线上销售也将被取缔,期待后续强力监管,让年轻人真的可以远离电子烟了。” 某电子烟品牌特工郭维兰(化名)告诉记者。

对此,刘俊海认为,攻克难关,必须吃强药消灭疥疮。消费者可以举报违法行为,应尽快建立奖励举报制度。同时,也鼓励从业者勇于举报同龄人的错误行为。此外,监管部门应对不法卖家和平台进行重罚。

行业面临巨变

“与此前的《电子烟管理办法(征求意见稿)》相比,管理办法在多方面更加明确具体,明确电子烟标准为强制性国家标准。其核心理念体现在管理措施是“电子烟” 因此,在烟草专卖法及其实施条例的框架下,将实施从原料供应、生产到批发零售的“全价值链监管”,发展电子烟行业将呈现出较强的垄断性和规划性。” 北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授许晓新,

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据了解,在管理办法的“全价值链监管”下,电子烟生产和品牌控股公司作为价值链的中游环节,一方面其设立、扩张和上市融资将受到制约。到国家烟草总局。另一方面,规定其产品必须通过电子烟交易管理平台销售给电子烟批发企业。许晓新认为,受这两个因素的影响,电子烟厂商和品牌商面对国内市场的利润率和增长率都会被压缩,对资本的吸引力会下降。

与此同时,电子烟的零售模式将发生重大转变,由电子烟品牌企业开发和管理的单一品牌零售终端向多品牌甚至“传统卷烟与电子烟混合”的模式转变。 ”在烟草专卖局的监督下。商业运营”零售终端。

“产销模式的改变和对电子烟口味的限制,也将大大缩小电子烟生产商和品牌商通过产品和渠道形成差异化竞争优势和品牌溢价的空间。随着管理办法的发布和实施,电子烟行业将从B2C(商业零售,直接面向消费者的产品和服务销售)行业向B2B(企业之间通过Internet)或B2G(企业与政府之间通过网络进行的交易活动)行业,其关键成功因素和竞争格局将发生重大转变。” 许小欣说道。

此举短期内可能对电子烟市场产生一定影响。Choice数据显示,电子烟港股普遍下跌,全球雾化设备龙头制造商思美国际跌幅超过21%,中国博尔顿跌幅超过10%。此外,中概股雾芯科技在3月11日暴跌36.32%。

多种口味时的新陈代谢

值得一提的是,两份文件进一步阐明了电子烟的口味。管理办法指出,禁止销售烟草香精以外的调味电子烟。征求意见稿还明确,产品的特色风味不应呈现烟草以外的其他风味。

事实上,电子烟正因其“有味”而吸引了大批消费者,尤其是年轻人。在水果、薄荷或薄荷的众多口味中,糖果口味是最常见的。2021年10月电子烟品牌,复旦大学健康传播研究所控烟研究中心发布《电子烟营销及其对青少年健康影响研究报告》 13-15岁的初中阶段。电子烟,在过去 30 天使用过电子烟的青少年中,使用最多的口味是水果味。

“购买烟草味电子烟的顾客确实很少,尤其是女性顾客,目前的情况不容乐观,很多店主都在集体撤店,很多顾客已经开始囤积各种口味的烟弹。 " 电子烟集合店老板彭(化名)告诉记者。

“各种甚至异国风味是吸引年轻人尝试电子烟的首要原因,国家高度重视保护未成年人远离电子烟,多次开展强力监管行动。电子烟可以说是出乎意料的。其中。” 果味蓝告诉记者。

“禁止销售带有烟草香精的调味电子烟,使雾化电子烟回归传统卷烟替代品的产品定位,有利于保护年轻人免受尼古丁伤害;禁止自行添加雾化器的电子烟可以防止雾化器被尼古丁损坏,“挪作他用”会带来健康风险,短期内电子烟销量会受到较大影响,对上游香精企业也有一定影响。” 许小欣说道。

“什么是可以自行加雾化器的电子烟,需要在国家标准和政策执行的操作层面上进一步明确。” 许晓新还表示,征求意​​见稿二审稿将电子烟定义为“将雾化器雾化成能够吸入气溶胶的电子设备”,按照这个定义,电子烟似乎包括了所有雾化的电子设备,这似乎是太笼统了。

“电子烟监管的逻辑依据是雾化电子烟在吸烟习惯和雾化液体成分中尼古丁的类烟性质,但是否应将所有雾化电子设备纳入监管范围仍有待商榷雾化电子烟可能处于烟草和电子烟行业的重叠领域,理论上除了雾化电子烟(含雾化尼古丁雾化器),还有其他雾化电子设备市场,是其他雾化的市场吗? “电子设备被禁止或纳入医疗卫生部门监管?边界在哪里?这些问题可能需要进一步明确。” 许小欣说道。

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